引
言
楊濤董事長(zhǎng)作題為《交通支持引領(lǐng)下的理想國(guó)土空間營(yíng)造》的學(xué)術(shù)演講，從交通的價(jià)值與作用、交通支撐引導(dǎo)下理想國(guó)土空間營(yíng)造、國(guó)土空間綜合交通規(guī)劃技術(shù)要領(lǐng)三個(gè)方面闡述了從交通規(guī)劃角度對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃的所思所想。楊濤董事長(zhǎng)提出，交通在國(guó)土空間規(guī)劃中落實(shí)“戰(zhàn)略引領(lǐng)”具備關(guān)鍵性、要害性，是不可或缺、不可分割的。戰(zhàn)略引領(lǐng)必須站在國(guó)際視野、國(guó)家戰(zhàn)略高度，以人類命運(yùn)共同體和兩個(gè)百年夢(mèng)為愿景，對(duì)交通與國(guó)土空間進(jìn)行整體思考和謀劃。個(gè)體機(jī)動(dòng)化導(dǎo)向交通模式和路徑，空間形態(tài)、土地開發(fā)與交通建設(shè)發(fā)展的背離會(huì)帶來嚴(yán)重負(fù)面影響，因此需要加強(qiáng)對(duì)土地和交通發(fā)展模式、路徑和政策的引導(dǎo)和管控，加強(qiáng)對(duì)重大交通設(shè)施走廊、樞紐、站場(chǎng)用地的預(yù)控預(yù)留。目前空間治理面臨挑戰(zhàn)，建設(shè)規(guī)模過度擴(kuò)張、區(qū)域發(fā)展失衡嚴(yán)重、人居環(huán)境品質(zhì)不高、生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)加劇等問題亟待解決。理想國(guó)土空間目標(biāo)需要全面提升國(guó)土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，基本形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀、安全和諧、富有競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的“美麗中國(guó)”國(guó)土空間格局。因此，交通發(fā)展使命至關(guān)重要：支撐發(fā)展——構(gòu)筑世界級(jí)城市帶、城市群、都市圈綜合交通體系，提升國(guó)家和區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力，支撐區(qū)域協(xié)同發(fā)展；引導(dǎo)發(fā)展——構(gòu)筑高鐵強(qiáng)國(guó)和軌道上的城市群，引領(lǐng)城市土地轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、交通轉(zhuǎn)型；健康發(fā)展——構(gòu)筑健康型城鄉(xiāng)綜合交通體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)交通高效、安全、綠色。楊濤董事長(zhǎng)提出，要將交通強(qiáng)國(guó)與兩個(gè)百年夢(mèng)有機(jī)統(tǒng)一，建立國(guó)家和省級(jí)國(guó)土空間——綜合交通體系規(guī)劃編制邏輯和指南；將公交都市、綠行都市作為理想城市空間目標(biāo)，建立城市空間——綜合交通一體化規(guī)劃編制邏輯和指南；將綠水青山、美麗中國(guó)與以人為本、幸福中國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，建立人文生態(tài)空間——綜合交通體系規(guī)劃編制邏輯和指南；重視國(guó)土空間“雙評(píng)價(jià)”中的交通因素關(guān)鍵作用；加快構(gòu)建順應(yīng)國(guó)土空間規(guī)劃的交通需求預(yù)測(cè)模型。之后，楊濤董事長(zhǎng)在院長(zhǎng)論壇上發(fā)表特邀發(fā)言。楊濤董事長(zhǎng)首先分析了目前綜合交通規(guī)劃范式的適應(yīng)性，表示既有的綜合交通規(guī)劃范式難以適應(yīng)未來國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)綜合交通規(guī)劃的要求。隨后楊濤董事長(zhǎng)解析了國(guó)家發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃的關(guān)系，明確表示國(guó)家發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃都是國(guó)家規(guī)劃體系的組成部分，國(guó)家發(fā)展規(guī)劃應(yīng)是立足于“兩個(gè)百年夢(mèng)”的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃（而不應(yīng)是簡(jiǎn)單的五年發(fā)展規(guī)劃），發(fā)揮戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)作用，是國(guó)土空間規(guī)劃戰(zhàn)略依據(jù)；國(guó)土空間規(guī)劃是對(duì)國(guó)土空間綜合開發(fā)與保護(hù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃、統(tǒng)籌安排，是國(guó)家發(fā)展規(guī)劃關(guān)鍵支撐；綜合交通體系規(guī)劃是支撐國(guó)家發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃核心內(nèi)容和重要的關(guān)鍵性專項(xiàng)規(guī)劃。楊濤董事長(zhǎng)明確闡述了跨區(qū)域綜合交通規(guī)劃的定位，跨區(qū)域綜合交通規(guī)劃的分級(jí)、關(guān)系、審批，國(guó)土空間規(guī)劃與綜合交通規(guī)劃關(guān)系及類型，國(guó)土空間綜合交通規(guī)劃的層次和傳導(dǎo)關(guān)系，綜合交通規(guī)劃、交通專項(xiàng)規(guī)劃、交通詳細(xì)規(guī)劃的關(guān)系，面向“三區(qū)三線”的交通規(guī)劃思考等相關(guān)內(nèi)容。最后提出了國(guó)土空間綜合交通規(guī)劃編制體系建議和國(guó)土空間綜合交通規(guī)劃編制工作建議，在會(huì)成員反響熱烈。楊濤董事長(zhǎng)對(duì)于交通支持引領(lǐng)下的理想國(guó)土空間營(yíng)造以及國(guó)土空間綜合交通體系構(gòu)建的真知灼見引發(fā)全場(chǎng)參會(huì)人員的一致共鳴，演講和發(fā)言均取得熱烈反響。
