楊濤董事長作題為《國土空間交通詳細規(guī)劃技術與案例》的學術演講，從重構國土空間綜合交通規(guī)劃新范式、交通詳細規(guī)劃地位與作用、交通詳細規(guī)劃要領與實踐三個方面闡述了國土空間交通詳細規(guī)劃的體系傳承和完整的技術框架，并結合實踐案例進行了展示。

楊濤董事長提出，交通在發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃中應落實“戰(zhàn)略引領”，具備關鍵性，要害性，是不可或缺、不可分割的。戰(zhàn)略引領必須站在國際視野、國家戰(zhàn)略高度，以人類命運共同體和兩個百年夢為愿景，對交通與經濟社會、國土空間進行整體思考和謀劃。需加強對重大交通設施走廊、樞紐、站場用地的預控預留，加強對土地和交通發(fā)展模式、路徑和政策的引導和管控。國土空間規(guī)劃分為五級三類，從層次和體系上需理解綜合交通的特殊重要性，重視綜合交通戰(zhàn)略規(guī)劃、跨區(qū)域綜合交通體系規(guī)劃、交通詳細規(guī)劃、非城鎮(zhèn)開發(fā)空間的交通規(guī)劃、交通綜合治理規(guī)劃等。

國土空間詳細規(guī)劃是法定性、實施性規(guī)劃，應當要求做到剛性管控。而交通是國土空間核心資源和要素，交通詳細規(guī)劃是國土空間詳細規(guī)劃的關鍵內容，是落實國土空間剛性管控的關鍵支撐。無論是在交通規(guī)劃體系和建設實施全過程中，還是在片區(qū)開發(fā)的全過程周期中，交通詳細規(guī)劃都起到承上啟下的作用。交通詳細規(guī)劃能夠向上反饋，向下傳導，實現(xiàn)戰(zhàn)略引領、確保全過程管控。南京、深圳、廣州等城市已有部分地區(qū)已經開始交通詳細規(guī)劃的探索、實踐，開展過程中，解決了若干綜合交通規(guī)劃、傳統(tǒng)控制性詳細規(guī)劃難以解決的問題。

 楊濤董事長特別強調了交通承載力與適應性評價在城市建設地區(qū)的土地空間承載力與適應性評估中的關鍵作用，特別指出了傳統(tǒng)控制性詳細規(guī)劃存在的致命缺陷就是對交通承載力與適應性評價缺失，交通體系詳細規(guī)劃及其管控策略的薄弱。楊濤董事長以目標導向與問題導向雙結合角度出發(fā)，從城市與交通規(guī)劃的學理和原理出發(fā)，詳細闡述了交通詳細規(guī)劃的技術路線與工作階段、主要工作內容、成果基本形式等內容，并以南京南部新城為實踐案例，具體介紹了交通詳細規(guī)劃各工作階段的重點內容和項目成果。

供稿：綜合管理部、綜合交通五所